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厦门大学宏观经济研究中心在京发布报告
时间:2017-03-10       稿件来源:厦门大学经济学院

    2017年2月22日上午,《中国宏观经济预测与分析——2017年春季报告》在京发布。报告显示,今明两年,尽管中国经济增长将持续放缓,但增速下降的幅度会逐步收窄;同时,经济有望维持一个温和稳定的通货膨胀率水平。报告提出,民间投资增速的大幅下滑是当前宏观经济运行的最大隐忧。应通过稳定民营企业家信心来推动民间投资增速的回升。
    经过十多年的模型研发、拓展和升级,“中国季度宏观经济模型(CQMM)”已拥有55个随机方程、8个恒等式和72个变量,已成为目前中国最有影响力的宏观经济预测模型。
    中国宏观经济运行趋势预测
    今明两年,尽管中国经济减速的压力依然较大,随着制造业过剩产能的不断消化、工业结构也开始调整优化,工业生产企稳的迹象逐渐明朗;同时,第三产业占比的不断提高减缓了经济减速对就业的压力,将在一定程度上托底支持经济增长,使增长速度逐步稳定。
    模型预测:今明两年中国经济仍面临较大的下行压力,经济增速将持续放缓。2017年,中国GDP增速将为6.64%,比2016年下降0.06个百分点;2018年,GDP增长率可能进一步下探至6.59%。经济增速下降的幅度将逐步缩小。
    价格水平有望保持稳定。2017年消费者价格指数(CPI)将上涨2.15%,涨幅比2016年上升0.15个百分点;到2018年,CPI涨幅将略降至2.03%。生产者价格指数(PPI)预计将恢复正增长:2017年PPI将上涨2.41%,2018年,PPI则上涨0.06%。2017年,GDP平减指数(P_GDP)增速升至2.17%,2018年将略微下调至1.84%。
    民间投资增速难以迅速恢复,将抑制固定资产投资的增长。2017年按现价计算的城镇固定资产投资增速预计为8.09%,比2016年下降0.01个百分点,2018年进一步下滑至7.65%。
    受实际收入增速下降的影响,居民消费增速预计将缓慢下降。2017年按现价计算的社会消费品零售总额将增长9.45%,增速比2016年下降0.95个百分点;2018年将进一步下降至8.61%。
    对外贸易形势依然严峻。2017年现价人民币值的出口预计将增长0.39%,增速比2016年提高2.39个百分点;进口将增长5.07%,增速比2016年提高4.47个百点。
    人民币贬值的预期将继续损耗中国的外汇储备。预计2017年外汇储备余额可能降至2.88万亿美元,2018年将进一步下至2.86万亿美元。
    中国经济“再平衡”的政策模拟
    通过推进混合所有制改革,提高非国有经济的比重,这一供给侧的结构性改革必然能够改善中国经济的全要素生产率,促进经济增长,并带动居民收入提高。随着收入的提高,居民对教育、医疗卫生等支出比重的上升,将有利于扩大人力资本存量,进一步促进经济增长。因此,课题组模拟分析了供给与需求两方面的结构调整对宏观经济的影响。
    消费结构转型升级能够促进人力资本积累,从而对经济增长产生积极影响,但短期内消费重心转移或将对消费总量造成微弱的不利影响。在两方面效应的共同作用下,模拟期内GDP增速实现了轻微上涨。考虑到人力资本积累对经济增长所具有的长期积极意义,这一转型成本在长期内仍然是值得的。
    基于混合所有制改革与去杠杆协同发力的供给侧政策能够显著改善投资结构、提升投资效率,在带来较显著经济增长效应的同时降低投资占GDP的比重。
    推动民间投资增速回升的建议
    短期内,民间投资的增长速度预计将难以迅速反弹。而在当前去杠杆任务仍然繁重的情况下,要继续依靠政府及国有企业加大投资力度而保增长,实在是难以承受之重。采取实施推动民营投资增速回升有效措施,有利于解决当前宏观经济运行中一些凸出的矛盾,有利于推进供给侧结构性改革的深化。而推动民营经济投资回升最重要的措施就是全面落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,实现国家治理体系与治理能力的现代化。
    首先,必须坚定不移地坚持扩大开放,稳定民营企业家信心。提振信心的根本是通过全面深化改革,改善国内经济体制环境,保护企业家精神,支持企业家专心创新创业。
    其次,应将供给侧结构性改革的侧重点逐步转向降成本、补短板。降成本,关键是“要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本,提高劳动力市场灵活性”; 补短板“要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。”
    第三,全面落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,致力于现代国家治理体系与治理能力的建设,是降成本、补制度短板的根本之策。第四,充分调动全体人民群众、基层单位、各级地方政府、各级部门的改革热情是落实全面深化改革的根本。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。应逐级明确各级政府的分工与管理权限,全面落实负面清单管理,是划分政府与市场边界的有效方式,也是有效划分各级政府部门职权范围,实行法无禁止皆可行,充分调动人民群众、各个基层组织、各级地方政府的全面深化改革与自主创新的积极性,同时保障社会经济的有序发展的有效方式。

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